La presente guía proporciona elementos para diseñar y mejorar un diagnóstico de problemáticas,a través de aspectos clave como el contexto, la identificación y definición del problema, el árbol del problema, la caracterización de la población potencial y objetivo, y el establecimiento de indicadores relevantes. Asimismo, se encuentran los elementos básicos para elaborar una línea base que permita valorar el estado actual del problema público que el programa busca atender y, facilita el establecimiento de indicadores de partida que son el medio para monitorear y evaluar los resultados e impactos del programa.