1. ¿Qué es el Pacto Fiscal?

El Pacto Fiscal es la base actual del sistema tributario mexicano. Tiene su origen en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la que se establecen las competencias de gasto y de ingreso de cada orden de gobierno (federal, estatal y municipal).

El sistema tributario era más complejo ya que los estados gravaban impuestos parecidos a los federales. Para simplificarlo, en 1980 las entidades federativas firmaron con la Federación un Convenio de Adhesión a un Pacto Fiscal donde se crea la Ley de Coordinación Fiscal y se inicia el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal (SNCF) con las entidades federativas y municipios a través de la distribución de los ingresos federales.

2. ¿Para qué sirve el Pacto Fiscal?

El Pacto Fiscal armoniza y coordina los sistemas tributarios de los tres órdenes de Gobierno, lo que permite que las entidades federativas se vean beneficiadas de la redistribución de los recursos obtenidos por el Gobierno Federal.

3. ¿Las entidades federativas pueden salirse del Convenio de Adhesión?

Sí, el artículo 10 de la Ley de Coordinación Fiscal establece que, con autorización de la legislatura local, se podrá dar por terminado el Convenio de Adhesión al SNCF.

4. ¿Por qué el Gobierno Federal hace transferencia de recursos a los estados?

Por el Convenio de Adhesión, las entidades federativas dejaron la recaudación de los impuestos más importantes al Gobierno Federal, éste se obligó a regresar estos medios necesarios para la operación de los estados a través de la transferencia de recursos.

Además, con el paso del tiempo, la federación fue trasladando a los estados atribuciones que desempeñaba (salud, educación, seguridad, etc.) con el compromiso de financiarlas.

5. ¿Qué son las Participaciones Federales? transferencia de recursos a los estados?

Las Participaciones Federales son las transferencias económicas acordadas en el Pacto Fiscal que hace la Federación a los estados; éstas son de libre disposición, ya que los estados y municipios pueden hacer un uso discrecional de las mismas con base en sus disposiciones internas.

6. ¿Por qué unas Entidades Federativas reciben más Participaciones Federales que otras?

Por los criterios que se han ido estableciendo para su distribución, entre los que están:

• La población;
• El crecimiento económico, y
• La recaudación local.

7. ¿Por qué la población no debería ser un criterio para la distribución de las Participaciones Federales?

Las Participaciones Federales se originan por una suspensión voluntaria de las entidades federativas a la recaudación de los impuestos más importantes, por lo que la distribución que haga la Federación de estos recursos debería estar en función de cuánto éstas dejaron de percibir por estar adheridas al SNCF y no a un criterio redistributivo. Para esto, el Gobierno Federal tiene sus propios programas sociales los cuales tienen como objetivo compensar la falta de oportunidades.

8. ¿Qué son las Aportaciones Federales?

Las Aportaciones Federales son los recursos que la Federación transfiere a los Gobiernos Estatales y Municipales para cubrir los gastos de las atribuciones y funciones transferidas del Gobierno Federal a los Estados y Municipios (salud, educación, seguridad, etc.). Los Estados no pueden decidir en qué se va a invertir y deben apegarse a lo establecido por el Gobierno Federal.

9. ¿Qué es el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal?

El Sistema Nacional de Coordinación Fiscal (SNCF) es la forma de organización institucional acordada en el Pacto Fiscal para el sistema tributario del Estado Mexicano.

10. ¿Para qué sirve el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal?

El SNCF permite la atención y vigilancia de la distribución de las Participaciones y Aportaciones Federales. Además, regula la colaboración administrativa, la armonización fiscal, y establece la Reunión Nacional de Funcionarios Fiscales, en donde se discute e informa de temas fiscales relevantes.